Что такое рамочный договор в гражданском праве и как его использовать на практике

Рамочные соглашения активно используются в коммерческом обороте. В этой статье я расскажу вам про рамочный договор — что это простыми словами за конструкция такая и с какими сложностями вы можете столкнуться на практике при его применении.

С 1 июня 2015 года в ГК РФ рамочный договор был закреплен наряду с другими договорными конструкциями. Ему посвящена ст. 429.1 ГК. Целью разработчики ставили устранить пробел в регулировании и установить правила использования рамочного договора.

Получилось, если говорить начистоту, не очень. Там и с терминологией не всё в порядке, и с самим регулированием. Начнем с терминологии.

Что из себя представляет рамочный договор

В ст. 429.1 ГК слова «договор с открытыми условиями» стоят в скобках рядом со словами «рамочный договор». Это указывает, что законодатель ставит между ними знак равенства — с его точки зрения это одно и то же. Так ли это?

За рубежом их различают. Рамочный договор там регулирует только условия будущих сделок между сторонами и не порождает обязанности по передаче товара, выполнению работ, оплате и т. д. Договор с открытыми условиями, наоборот, предполагает определенные встречные предоставления, но отдельные его параметры стороны оставляют открытыми, чтобы согласовать их в будущем.

Дальше начинаются тонкости, в которые здесь мы вдаваться не будем. Для тех, кому они интересны в конце статьи я оставил ссылки на дополнительные материалы по теме. Здесь же буду для краткости пользоваться термином «рамочный договор», за исключением случаев, когда речь идет именно о договоре с открытыми условиями.

Итак, что такое рамочный договор?

Согласно п. 1 ст. 429.1 ГК, он определяет общие условия обязательственных взаимоотношений, которые стороны в будущем могут конкретизировать и уточнять путем заключения отдельных документов (договоров, заявок и т. д.)

Пункт 30 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49 уточняет, что он может содержать организационные, маркетинговые и финансовые условия взаимоотношений сторон. Заключение такого соглашения рассчитано на долгосрочное применение.

Конкретизация условий рамочного договора

Особенность рамочного договора в том, что стороны намеренно при его заключении оставляют пробелы, которые собираются уточнить в будущем. На практике наиболее распространены рамочные договоры поставки, перевозки, об открытии кредитной линии, дистрибьюторские договоры.

Восполнить недостающие условия можно разными способами. Исходя из п. 1 ст. 429.1 ГК это может быть:

• заключение отдельного соглашения;
• подача заявок одной из сторон;
• иным образом.

Давайте разберем каждый.

Конкретизация условий путем заключения соглашения

Конкретизировать открытые условия можно путем заключения дополнительного соглашения,приложения к договору, спецификации и т. п. Это может оформляться:

• отдельным подписанным документом, например, дополнительным соглашением;
• несколькими документами, которыми обмениваются стороны, например, письмами о заказе товара и принятии заказа в работу;
• конклюдентным акцептом поступившей оферты, например, поставка товара в ответ на письмо о его заказе;
• взаимными конклюдентными действиями, например, поставка товара продавцом и его приемка без возражений покупателем.

По этой модели восполнения недостающих условий любая сторона вправе делать заявки, а другая вправе, но не обязана их исполнять.

Здесь мы сталкиваемся с любопытной ситуацией. Часто в рамочном договоре не согласован предмет, а он является объективно (императивно) существенным условием любого договора. Тогда можно ли считать его заключенным договором поставки, подряда и т. д.?

До реформы, когда в ГК еще не было ст. 429.1, судебная практика считала рамочный договор незаключенным до тех пор, пока стороны не согласуют все существенные условия в уточняющем соглашении.

Например, применительно к подряду существенными условиями являются начальный и конечный сроки выполнения работ, цена работы или способ ее определения. Каковы последствия условия рамочного договора о том, что номенклатура и количество собираемого исполнителем оборудования определяются дополнительными соглашениями, а сроки — в Графике выполнения работ?

«Между тем, поскольку в материалах дела отсутствуют доказательства наличия указанных в пунктах 1.2, 1.3 договора дополнительных соглашений и Графика работ, рамочный договор в части подрядных обязательств незаключен» (Постановление Тринадцатого ААС от 15.03.2010 по делу № А56-62888/2009).

Но то был далекий 2010 год, может сейчас все изменилось? Нет, с появлением в ГК норм о рамочном договоре ситуация осталась прежней.

Вот, например, в одном из дел АС Дальневосточного округа указал, что нижестоящие суды правильно определили, что договор поставки носит рамочный характер, сослались на ст. 429.1 ГК и далее:

«…дополнительные соглашения, приложения к договору, которыми сторонами были бы согласованы все существенные условия договора поставки, сторонами спора заключены не были, а направленная истцом в адрес ответчика претензия от 23.05.2018 с предложением поставщику письменно подтвердить поставку […], по сути, являющаяся офертой применительно к спорной ситуации, последним не акцептована. При такой ситуации суды констатировали отсутствие обязательственных правоотношений по поставке в виду несогласования ее существенных условий (Постановление АС Дальневосточного округа от 11.08.2020 № Ф03-2616/2020 по делу № А59-5078/2018).

Еще в одном деле суды также пришли к выводу, что подписанные между сторонами договоры поставки являются рамочными — не содержат условий о наименовании и количестве товара, но предусматривают неоднократную поставку товара, количество которого должно определяться иными документами:

«…установив, что заключенные между сторонами договоры поставки являются рамочными, конкретные условия поставки подлежали согласованию в виде оформления отдельных заказов, определяющих наименование товара, его количество и ассортимент; при этом действий по определению предмета (отсутствие направления заявки на поставку, спецификаци не подписана) стороны не предпринимали, суды первой и апелляционной инстанций пришли к верному выводу об отсутствии между истцом и ответчиком договорных отношений по неподписанным и несогласованным заказам, а также обязанности оформлять заказы по рамочным договорам» (Постановление АС Уральского округа от 13.07.2020 № Ф09-3681/20 по делу № А07-5150/2019).

О чем это говорит? Если заключение конкретизирующих соглашений всецело зависит от будущей воли сторон и нет самостоятельных условий, имеющих непосредственный правовой эффект до согласования существенных условий, то рамочный договор нельзя признавать не только договором соответствующего типа (поставка, выполнение работ, оказание услуг), но и вообще самостоятельной сделкой.

Вспомните п. 1 ст. 432 ГК: пока существенные условия договора сторонами не согласованы, договор не является заключенным. До согласования существенных условий правовых последствий по рамочному договору не возникает. Условия, закрепленные в нем, начнут действовать в момент согласования существенных условий в отдельном соглашении.

Однако, рамочный договор может содержать автономные условия организационного характера, которые могут действовать до согласования существенных. Например, заверения об обстоятельствах, оговорка о применимом праве, третейская оговорка и т. п.

Тогда рамочный договор сам по себе порождает для сторон юридические последствия только в части организационных условий. Остальные начнут действовать по согласовании условий существенных в конкретизирующих соглашениях.

Конкретизация условий путем подачи односторонних заявок

Контрагенты могут договориться, что восполнение существенных условий будет осуществляться не путем заключения соглашения, а заявкой одной из сторон.

В рамочном договоре поставке стороны могут согласовать общий перечень товаров с указанием стоимости единицы каждого из них, которые может поставить продавец. Какие из них и в каком количестве будут отгружаться для каждой партии определяются в заявках, направляемых покупателем. С момента получения заявки поставщиком, условие о предмете договора поставки считается согласованным.

Чтобы избежать ситуаций невозможности исполнения, при использовании этого варианта лучше заранее определить пределы, в рамках которых может выражать свою волю сторона, определяя недостающее существенное условие. Для поставки это определение максимального объема товара, который может затребовать покупатель. Если в конкретизации нуждается не только количество, но и наименование товара, следует предусмотреть осуществление отгрузки при условии его наличия на складе поставщика.

В этой модели одна из сторон вправе, но не обязана делать заявки, а другая — обязана их исполнять.

Теперь немного теории. Такой рамочный договор с исполнением по заявкам можно одновременно считать разновидностью опционного договора, о чем пишет, в частности, д.ю.н., профессор Карапетов А. Г. в комментарии к ст. 429.1 ГК (см. том серии #Глосса по договорному праву, ссылка в конце этой статьи).

С одной стороны, договор рамочный, поскольку рассчитан на многократное применение и откладывает точное согласование предмета, а с другой — опционный, т. к. исполнение востребуется односторонним волеизъявлением, к которому сторону нельзя понудить. Выставлять заявку или нет, сторона, которой эта возможность предоставлена, решает самостоятельно.

В судебной практике такого вывода об опционно-рамочном характере договора, восполняемого односторонними заявками, не встречал. Если у вас есть пример, можете написать реквизиты дела в комментариях к статье, будет интересно посмотреть.

Иные способы конкретизации

Среди прочих способов можно отметить конкретизацию условий рамочного договора обязанностью акцепта заявки другой стороны, если закрепленные в ней условия не выходят за очерченные пределы.

В этом случае происходит заключение конкретизирующего соглашения, как в первом варианте, но с одним важным отличием: сторона, которая направляет заявку, получает право требовать заключения соглашения на своих условиях.

Схема немного мудреная. Куда проще и удобнее конкретизация путем подачи односторонних заявок без формальной необходимости акцепта другой стороны. Но иногда такой вариант тоже встречается.

Есть еще одна модель, которую на практике тоже называют рамочной. По ней на одну из сторон возлагается обязанность обеспечить некий минимальный объем заказываемых операций.

Например, покупатель обязан за период действия рамочного договора поставки заказать поставку заранее определенного минимального объема товара, а поставщик обязуется этот товар поставлять. Если в итоге нарастающим итогом покупатель закажет меньше минимума, то будет нести ответственность.

Тут большой вопрос — рамочный ли это договор, если из него следует обязанность покупателя обеспечить отгрузку определенных товаров, а на поставщика возлагается обязанность их поставить? При таких обстоятельствах мы скорее имеем дело с обычным договором поставки, поскольку как такового восполнения каких-либо недостающих условий нет. Предусмотрен конкретный объем отгрузки, пусть он и разбит на несколько партий по усмотрению покупателя.

В то же время, если договор дает возможность дальнейших поставок после отгрузки оговоренного объема товара, то за пределами этого минимума отношения сторон строятся по рамочной модели — либо с конкретизацией соглашениями, либо односторонними заявками. В договоре лучше сразу четко прописать выбранный вариант, чтобы в будущем не возникало разногласий.

И стоит пару слов сказать о возможности, вернее невозможности, урегулирования разногласий по поводу согласования предмета договора, судом. Что может сделать суд, если одна сторона хочет поставки 1 000 единиц продукции, а другая — 5 000 единиц? Ответ прост: ничего. Согласование предмета — это задача не суда, а самих сторон.

Применение рамочных условий

В п. 2 ст. 429.1 ГК РФ установлено такое правило: к отношениям не урегулированным отдельными соглашениями или в случае их незаключения применяются общие условия, содержащиеся в рамочном договоре.

Допустим, стороны согласовали ряд условий, а остальные договорились восполнить в будущем тем или иным способом. До поры до времени эти «законсервированные» условия дожидаются момента конкретизации недостающих условий договора. Когда это происходит, рамочные условия действуют в дополнение к конкретизирующим.

Если два документа содержат противоречащие друг другу условия, применяются более поздние — конкретизирующие.

Но это при условии, что заключены основные соглашения. Аналогичное правило действует и если стороны так и не заключили основные соглашения, но касается это договоров с открытыми условиями, в которых объективные существенные условия (предмет и условия, указанные в законе) заранее согласованы и в конкретизации нуждаются существенные условия субъективного характера.

Стороны могут не заключать дополнительные соглашения по разным причинам. Хотя бы потому, что никак не могут договориться по поводу некоторых условий. Тогда действуют только положения договора с открытыми условиями.

Тем не менее проблема открытых условий по-прежнему остается. Как-то же их нужно установить! Варианта два: либо аналогия закона по ст. 6 ГК РФ, либо передача спора об урегулировании разногласий в суд. С целью применения последнего варианта следует заранее включить такую возможность в соглашение.

Если речь именно о рамочном договоре и не определены объективные существенные условия, в первую очередь, предмет, то ситуация сложнее.

Как применять аналогию закона, когда наименование товара и его количество в рамочном договоре поставке не согласованы? Правильно: никак, потому что отношения между сторонами еще не сложились. Общие условия невозможно ни к чему применить, поскольку вместо предмета — пустое место.

Если в рамочном договоре содержатся организационные условия, тогда эта норма применяется только к ним. Наконец, она применяется, когда в качестве способа конкретизации используется подача односторонних заявок.

На практике встает еще один вопрос: нужно ли в конкретизирующем соглашении или односторонней заявке ссылаться на реквизиты рамочного договора. Ответ прост — если при изучении соглашения не возникает сомнений, что оно имеет не самостоятельный характер, а конкретизирует некий рамочный договор, то отсутствие его реквизитов особого значения не имеет:

«Условия рамочного договора являются частью заключенного впоследствии отдельного договора, если такой договор в целом соответствует намерению сторон, выраженному в рамочном договоре, и иное не указано сторонами или не вытекает из существа обязательства (пункт 2 статьи 429.1 ГК РФ). Отсутствие в документе, оформляющем отдельный договор, ссылки на рамочный договор само по себе не свидетельствует о неприменении условий рамочного договора» (п. 31 Постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49).

Отсылка к реквизитам рамочного договора тем самым не является абсолютно необходимой, но все же желательна. При её отсутствии все будет зависеть от толкования обоих соглашений и конкретных обстоятельств дела.

Область практического применения

Рамочный договор — это форма соглашения, в которую можно облечь многие распространенные виды гражданско-правовых договоров: купли-продажи, подряда, оказания услуг.

Например, может быть заключен рамочный договор подряда без указания точной стоимости работ. Или без указания адреса объекта, на котором они будут выполняться. Данные о стоимости, адресе работ могут быть согласованы в сопутствующих документах — сметах, актах, справках и т. д.

Рамочным можно считать договор об открытии кредитной линии — указывается только верхний лимит суммы, которую может затребовать должник.Точная сумма станет известна позднее, когда он затребует ее от банка.

Можно с помощью этой договорной формы «выделить» новый бизнес из уже существующего. В соглашение включаются все необходимые полномочия и возможности.

Появление законодательного регулирования в отношении рамочных договоров оказало влияние на проведение закупок по 223-ФЗ. Конкретизация условий, как мы помним, может происходить путем заключения отдельных договоров.

Для проведения закупок это имеет очень важное значение. Заключение во исполнение рамочного соглашения отдельных договоров является заключением отдельных сделок. А значит отдельных закупок, которые должны соответствовать требованиям 223-ФЗ. Поэтому для закупок такой способ конкретизации не рекомендуется. Лучше использовать односторонние заявки и подробнее прописывать условия в рамочных договорах.

Объемы и стоимость могут конкретизироваться путем указания формулы цены в рамочном соглашении с указанием цены за единицу. Тогда общие объемы могут определяться  в процессе исполнения.

На этом все, если есть вопросы по теме статьи, то пишите их в комментариях. Также для более глубокого погружения в тему оставлю здесь список дополнительной литературы.

Если хотите разобраться в других договорных конструкциях, то рекомендую материал об абонентском договоре, норма о котором тоже появилась в результате реформы 2015 года.

Не забывайте, что у меня есть e-mail-рассылка, Telegram-канал и страница ВКонтакте. Выбор на любой вкус и цвет, присоединяйтесь!