Здравствуйте, коллеги! Подумал, что давно у меня не было статей с подборками судебной практики. Давайте поговорим про иск о признании права отсутствующим — исключительный способ защиты права собственности, который редко применяется.
Его, кстати, называют еще отрицательным иском о признании права. Это разновидность негаторного требования для защиты от юридических нарушений правомочий пользования и распоряжения — разнообразных неправильных записей в ЕГРН и отметок об арестах.
В идеальном мире таких ошибок быть не должно. Но в реальном никто не застрахован от ошибок. Порой они прокрадываются и могут неплохо испортить жизнь собственнику.
Например, он не передавал имущество в залог, а в реестре обнаруживается отметка об ипотеке. Или собственник не сдавал квартиру в аренду, но в реестре есть отметка о ней. Или живет себе человек в квартире и вдруг приходят к нему незнакомые люди и говорят: «Выселяйся, это наша квартира. Мы её купили». Начинает разбираться и выясняет, что квартиру продали дважды: сначала ему, а потом еще раз другому лицу, но под другим адресом. В результате в реестре появляется две записи о правах на одну и ту же квартиру.
Что делать владельцу в подобных ситуациях нарушения его прав записью в ЕГРН? ГК РФ специального способа защиты не предусматривает. Но его выработала судебная практика на основе ст. 12 ГК РФ. Это иск о признании права отсутствующим, как вы уже успели понять.
Суды нечасто удовлетворяют его, указывая на выбор истцом ненадлежащего способа защиты.
Базовые разъяснения об этом иске даны в п. 52 совместного Постановления Пленумов ВС РФ и ВАС РФ № 10/22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав».
Тонкости можно узнать из судебной практики по конкретным делам.
Когда можно подать отрицательный иск о признании права?
Постановление Пленумов ВС РФ, ВАС РФ № 10/22 в п. 52 указывает, что иск о признании права или обременения отсутствующим применяется в случаях, когда запись в ЕГРН нарушает право истца, которое нельзя защитить путем признания права или виндикации.
Примеры ситуаций:
- право собственности на один и тот же объект зарегистрировано за разными лицами;
- право собственности на движимое имущество зарегистрировано как на недвижимое;
- ипотека или иное обременение прекратилось, но запись в ЕГРН осталась.
Этим примеры не исчерпываются. В судебной практике можно найти другие случаи применимости отрицательного иска о признании права:
- недвижимое имущество уничтожено, но запись о нем в ЕГРН осталась, что может нарушать права собственника другой недвижимости, например, земельного участка (Постановление Президиума ВАС РФ от 20.10.2010 № 4372/10, Постановление АС Волго-Вятского округа от 06.10.2017 по делу № А11-4520/2016).
- земельный участок, принадлежащий одному лицу, находится в границах земельного участка, принадлежащего другому лицу (Постановление Президиума ВАС РФ от 05.10.2010 № 14624/09).
- на земельный участок под домом, находящимся в общей долевой собственности, без законных на то оснований зарегистрировано право только за одним из сособственников (Определение ВС РФ от 27.06.2017 по делу № 310-КГ17-2466).
Если вы знаете о других ситуациях применения иска о признании права отсутствующим, пишите о них в комментариях. Думаю, всем будет интересно. Мне точно.
Идем дальше.
Отличительные особенности иска
Этот способ защиты имеет очень узкую сферу применения, как можно убедиться из анализа перечисленных выше ситуаций. На этом акцентирует внимание судебная практика. Из свежей — дело, попавшее в п. 3 Обзора судебной практики ВС РФ за 1-й квартал 2019 г.
«Иск о признании зарегистрированного права или обременения отсутствующим является исключительным способом защиты, который подлежит применению лишь тогда, когда нарушенное право истца не может быть защищено посредством предъявления специальных исков, предусмотренных действующим гражданским законодательством» (Определение ВС РФ от 10.07.2018 № 49-КГ18-13).
Из этого следует, что этот иск возможен, когда лицо не может защитить свои права другими способами.
В частности, этого нельзя сделать путем подачи виндикационного, негаторного или иного иска (Определения ВС РФ от 25.12.2018 № 5-КГ18-262, от 15.05.2018 № 87-КГ18-2).
Правда по поводу невозможности предъявления негаторного иска получается каламбур, потому что требование о признании права отсутствующим само обладает признаками негаторного.
Но, видимо, судебная коллегия по гражданским делам ВС РФ так не считает. А вот ВАС РФ считал именно так, что следует из п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153.
Цель иска о признании права отсутствующим — устранение неопределенности по поводу наличия и отсутствия вещных прав на недвижимое имущество.
Удовлетворение иска означает восстановление нарушенных прав истца через устранение неопределенности и констатацию факта отсутствия права на недвижимость у ответчика.
Процессуальные правила
Истцом, по общему правилу, может быть владеющий собственник имущества, чье права на него зарегистрировано (например, Определение ВС РФ от 13.06.2017 № 33-КГ17-10).
Но можно встретить исключения, когда иск может предъявить:
- собственник, утративший владение имуществом, при невозможности подачи виндикационного иска (Постановление ФАС Северо-Кавказского округа от 01.04.2014 по делу № А32-14032/2013);
- арендатор земельного участка вправе требовать признания отсутствующим обременения в виде аренды за другим арендатором (Постановление АС Восточно-Сибирского округа от 23.09.2015 по делу № А33-23905/2014);
- арендатор земельного участка, предоставленного собственником для строительства, может подать иск о признании отсутствующим зарегистрированного права на объект, который не является недвижимостью; в исключительных случаях это требование могут заявить лица, чьи права нарушены фактом регистрации права собственности на такой объект (Определение ВС РФ от 25.05.2017 № 308-ЭС16-20201).
Ответчиком, исходя из п. 52 Постановления Пленумов ВС РФ, ВАС РФ № 10/22, является лицо, за которым неправомерно зарегистрировано право собственности или сделка, обременяющая недвижимость.
Что касается срока исковой давности, то закон прямых пояснений на этот счет не дает. Ведь и сам иск о признании права отсутствующим в законе не упоминается и выработан судебной практикой. Там же надо искать разъяснения по поводу применения сроков исковой давности.
- Если подан иск о признании отсутствующим права на объект, который не обладает признаками недвижимости, но права на него зарегистрированы, как на недвижимость, то срок давности не применяется. Это разновидность негаторного требования (Определение ВС РФ от 30.09.2015 № 303-ЭС15-5520, Постановление АС Поволжского округа от 15.06.2018 по делу № А57-19054/2017).
- Исковая давность не применяется, если требование заявлено владеющим и реестровым собственником, т. к. оно является разновидностью негаторного иска (уже упоминавшийся п. 12 Информационного письма Президиума ВАС РФ от 15.01.2013 № 153).
- Давность применяется, если иск предъявлен, когда собственник утратил владение в результате нарушения, об устранении которого он заявляет. При отсутствии нарушения срок давности не применяется (Постановление АС Московского округа от 05.07.2018 по делу № А41-61533/17).
В целом судебная практика исходит из того, что исковая давность по таким спорам не применяется. Исключение составляет ситуация, когда собственник утратил владение, но не может оспорить сделку или защитить свои права через виндикацию.
Читайте также: «Верховный Суд РФ о сроках исковой давности»
Что касается доказывания, то нужно обратить внимание на следующие обстоятельства (на примере Определения ВС РФ от 21.02.2017 по делу № 4-КГ16-70):
- истец должен обосновать свое фактическое владение имуществом, права на которое зарегистрированы за другим лицом;
- нужно установить, законно ли зарегистрированы права;
- если права на общее имущество неправомерно зарегистрировал только один сособственник, то необходимо установить всех фактических владельцев;
- когда речь идет о неправомерной регистрации права на земельный участок под домом, то нужно установить его точные границы и площадь, необходимые для эксплуатации этого дома.
Но самое главное — доказать невозможность других способов защиты.
Думаю, с основными процессуальными моментами разобрались. Теперь давайте поговорим о том, как не надо делать.
Когда предъявление отрицательного иска о признании будет ошибкой?
Как я уже говорил, это исключительный способ защиты права, который применим в ограниченном количестве ситуаций. Тем не менее истцы часто ошибаются. Либо намеренно идут с иском о признании права отсутствующим в попытке обойти исковую давность.
Например, по-правильному надо оспаривать сделку, в результате которой в ЕГРН была внесена запись, нарушающая права истца. Но он пропустил срок исковой давности. Поэтому он идет с отрицательным иском о признании, который не задавнивается. Попытка хорошая, но суды на такое, как правило, не ведутся и отказывают в иске.
Ниже список ситуаций, когда иск о признании права отсутствующим предъявлять нельзя (в скобках только по одному примеру для каждой ситуации, но на самом деле их, конечно же, больше):
- собственник утратил владение имуществом за исключением тех особых и редких случаев, про которые шла речь выше (Определение ВС РФ от 26.06.2018 № 14-КГ18-12);
- право истца на имущество не зарегистрировано в ЕГРН (Определение Определение ВС РФ от 25.12.2018 № 5-КГ18-262);
- вместе с требованием о признании права отсутствующим заявляется виндикационное или другое негаторное требование (Определения ВС РФ от 24.04.2018 № 117-КГ18-13, от 24.04.2018 № 117-КГ18-22);
- между сторонами есть спор о захвате общего имущества здания, которое один из сособственников неправомерно зарегистрировал за собой (Постановление АС Московского округа от 09.07.2018 по делу № А40-74412/2017);
- есть спор о границах земельного участка (Постановление АС Московского округа от 27.06.2018 по делу № А41-72172/2016).
Вот, пожалуй, и всё. Если у вас есть что добавить или есть вопросы по теме, то не стесняйтесь — пишите комментарии.
И не забывайте, что у нас есть паблик «ВКонтакте» и Telegram-канал, а о выходе новых статей вы всегда можете узнать из регулярной e-mail-рассылки. Подписывайтесь. И мне приятно, и вам полезно. Всего доброго!
Альберт, а как быть в случае, когда предполагаемый Ответчик (залогодержатель) умер а правопреемники отсутствуют? По закону участниками дела м.б. только стороны по сделке.
добрый день. очень нужен совет, помогите если не трудно. получил по аукциону участок лпх, договор зарегистрировал, взял разрешение на строительство, построил дом, зарегистрировал его, хотел выкупить участок отказали-сославшись что дом не является капитальным строительством. я подал иск. суд приостановили т.к. амр подала иск где я ответчик указав что я не имел права регистрировать в егрн дом т.к. он не жилой, второй ответчик кадастровый инженер. судебная экспертиза пояснила что дом объект капитального строительства но не является жилым т.к. не соответствует из за окон и двери и вентиляции по снипам. при этом в иске не указано что я нарушил и каким образом а также нет требований ко мне, а также указано что инженер не имел права делать техплан дома. суд постановил иск удовлетворить, указав что инженер должен проверять дом по соответствию снип и сп… скоро аппеляция. что скажете?
Альберт, подскажите пожалуйста. Истцом по виндикационному иску может ли быть администрация или какой-нибудь другой государственный орган.
Да, может, если выступает от имени муниципального образования, субъекта РФ или РФ. Они тоже являются участниками гражданских правоотношений, могут быть собственниками имущества. Соответственно, если кто-то неправомерно завладел их имуществом, то они могут подать виндикационный иск. В суде от имени публично-правового образования выступает его орган — обычно это какой-нибудь департамент или управление, занимающиеся имущественными отношениями.
Спасибо за ответ Альберт. Я наверное не совсем четко сформулировала свой вопрос. Администрация ГО выступает истцом, а собственник имущества (фактический по ЕГРН и титульный) — ответчиком. Предмет исковых требований «признание права собственности юридического лица отсутствующим», «признание права собственности за администрацией ГО». И если можно, попутный вопрос…. Как в гражданском судопроизводстве отличить виндикационный иск от обычного? Он как то маркируется, или подается как обычный иск.
Начну с последнего вопроса. Виндикационный иск — это обычный иск, как любой другой. Собственно, в ГК такого понятия нет, по ст. 301 он называется иском об истребовании имущества из чужого незаконного владения. Виндикация — это термин из науки, между собой его используют для «экономии» языка.
Если в иске администрации предмет сформулирован так, как Вы пишите, то это не виндикационный иск. Это именно иск о признании права отсутствующим, которому посвящена моя статья выше.
Здравствуйте Альберт! Ваша статья начинается….»»о признании права собственности отсутствующим» — исключительный способ защиты права собственности. И его называют отрицательным иском о признании права. Это разновидность негаторного требования. (ошибки в записях ЕГРН, арестах и т.д.). Возвращаясь к своей ситуации, мне хотелось бы понять, Если администрация ГО подала к законному собственнику иск «о признании права собственности отсутствующим» — при этом: 1)право собственности зарегистрировано на основании постановления администрации ГО в 2011г.; 2) права администрации ГО не нарушены; 3) наложений, неточностей границ не имеется, межевой план в порядке…;4) ошибок в ЕГРН — нету. Я уже год работаю над этой темой, может я в этой ситуации не правильно понимаю правоотношения сторон. Или всё гораздо проще «ищу чёрную кошку в темной комнате». Может это просто рейдерский захват с использованием суда как инструмента? Наши юристы советуют вообще бросить эту тему. Но мне кажется будет кассация и втора кассация и это станет прецедентом (правоприменительной практикой) «законным отъёмом собственности у граждан в пользу государства». И все это, может быть по тому, что ответчик выбрал не правильный способ защиты? Не правильно определил правоотношение сторон. Мне бы не хотелось этого допускать в практику. С Уважением Александра.
То, что права ГО не нарушены, ошибок в документах и реестре нет, — это ваша позиция. А они считают, что это всё есть, поэтому иск и подали. Всё, что вы перечислили с 1-го по 4-е — это ваш предмет доказывания.
Повторюсь, что раз требование в иске администрации сформулировано как «признание права собственности отсутствующим», то это не виндикация. Для последней, кстати, 3-годичный срок исковой давности уже давно истек. Возможно поэтому администрация и пошла с иском о признании права отсутствующим, пытаясь ухватиться за соломинку.
Здравствуйте Альберт! Первый эпизод по национализации нашей частной собственности (земельных участков) закончен. А страх и неуверенность в том, что мы сделали что то ни так и упустили что-нибудь – остался. Суд первой инстанции — администрации г. Октябрьский в иске по отъему земельных участков в пользу государства- отказал полностью. Но вот апелляционный Верховный Суд Республики Башкортостан (у нас он тут вообще чудо чудесное…. и всемогущ…. решение первой инстанции отменил, принял новое решение: «как заказывала администрация» Ну если надо – значит надо). Признал право собственности отсутствующим и погасил запись права в Росреестре. Формулировка в определении стандартная — как и у АО «Сода» «нарушено право Российской Федерации». Собственность акционеров «Соды» – акции. У нас земля. У субъектов РФ, что получается, прав на собственность ни каких? У «Соды» истец был хотя бы прокурор РФ, представляющий интересы РФ. А у нас Администрация ГО г. Октябрьский представляющая интересы Российской Федерации. Нет, Альберт, это не «опечатка» — в нашем определении, так и написано « … интересы (не субъекта), а Федерации представляет администрация ГО г. Октябрьский….» (и даже не администрация РБ).- вот размах у нашего главы поселения какой…..- и установил ему эту компетенцию ВС РБ. Вот так вот. А земли (собственность), которую у нас отобрал ВС РБ, не федеральные, а городские под застройку частного ИЖС и МКД (попали под интерес застройщиков). Вот вам граждане собственники в субъектах — и ростки новой земельной реновации. Кассацию (и первую и вторую) мы конечно подадим, но если мы «пилотный проект», то наши шансы равны 0,01%. Завтра любой собственник житель субъекта РФ, приватизировавший ранее своё имущество, будет являться лицом нарушающим права РФ. Заверенную копию определения нам конечно суд не выдает уже более месяца, но после четвертого заявления председателю ВС РБ и жалобы в ККС РФ они нам прислали на эл.почту ксерокопию. Благо в первую кассацию не нужны оригиналы судебных постановлений. С материалами дела знакомиться так же не дают. Как действовать дальше, нам надо шибко подумать. Альберт, нам бы пригодился любой совет профессионалов — в диалоге истина. И если Вам не трудно, подскажите пожалуйста: Федеративный договор между субъектами и центром заключенный в 1992г. прекратил своё действие в 2005г. (хотя некоторые его «принципы» были включены в Конституцию РФ в 1993г., но не все…), может есть какие -то ещё соглашения, продления или хоть что-нибудь, что могло бы подтвердить позицию суда, что права Федерации, на не Федеральное имущество может представлять региональная и тем более местная власть, не в своих интересах а в интересах Федерации (на имущество в юрисдикции субъекта). Я могу и ошибаться, но мне кажется, это может пригодиться.
Здравствуйте, Я являюсь собственником квартиры в МКД,
приобретена в 2017 г у физического лица «Г». Все 4 квартиры были распроданы по ДКП другим собственникам. Дом находился на земельном участке размером в 19.8 соток. Земельный участок состоял на кадастровом учёте, но не размежеван и в ДКП не фигурировал. В 2022 году этот земельный участок был размежеван и разделён на 2 части без нашего уведомления и согласия всех собственников МКД, по заявлению бывшего собственника» Г». Земельный участок в общедолевую собственность не оформлялся. В последующем вновь сформированый один из участов был продан. Правомерно ли действия гражданина «Г», юридически наше общедолевое право собственности не признано, а он собственник. То есть он что хотел то и мог сделать с зем. участком, что желает.? Имеет ли смыл нам собственникам обращаться в суд о признании нашего нарушенного права?