Приказное производство в арбитражном процессе и его правила

С 1 июня 2016 года вступили в силу очень серьезные изменения в АПК РФ. Теперь не всегда обязательно обращаться в суд с исковым заявлением, в ряде случаев можно обойтись заявлением о выдаче судебного приказа.

Приказное производство в арбитражном процессе регулируется новой главой 29.1 АПК РФ, введенной Федеральным законом от 02.03.2016 № 47-ФЗ. Давайте рассмотрим возможности, которые открывают новые нормы АПК РФ.

С 1 октября 2019 года вступили в силу масштабные изменения в процессуальное законодательство. Коснулись они и приказного производства. Изменения учтены, информация в статье ниже актуальна  (дополнение от 03.10.2019).

Что такое судебный приказ

В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

  • вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора и основанных на представленных взыскателем документах, которые устанавливают денежные обязательства в размере до 500 тыс. руб. (с 1 октября 2019 г. в п. 1 ст. 229.2 АПК нет условия о признании, но неисполнении должником долга);
  • основанным на совершенном нотариусом протесте векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (иными словами, долг по векселю, который является ценной бумагой). Размер требования — не выше 500 тыс. руб.;
  • о взыскании обязательных платежей и санкций. Общий размер подлежащей взысканию суммы не должен превышать… нет, теперь уже 100 тыс. руб.

Судебный приказ одновременно является исполнительным документом. Приказное производство — не новинка для России. Долгое время такая же процедура существовала и продолжает существовать в гражданском процессе (гл. 11 ГПК РФ).

Введение этой процедуры в арбитражном процессе позволит не только гражданам, но и компаниям ускорить рассмотрение дела.

Приказное производство не предусматривает проведение полноценного судебного заседания. Суд исследует представленные взыскателем и на основе их исследования принимает решение о выдаче судебного приказа.

Процедура приказного производства по делам, подпадающим под вышеуказанные категории, обязательна. В соответствии с пп. 2.1 п. 1 ст. 129 АПК РФ, абитражный суд возвращает исковое заявление, если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства. И только если судебный приказ впоследствии будет отменен, взыскатель может обратиться с исковым заявлением.

Обратите внимание, что приказное производство в гражданском процессе для дел, перечисленных в ст. 122 ГПК РФ, тоже обязательно. В ч. 1 ст. 135 ГПК РФ введен п. 1.1, согласно которому судья возвращает исковое заявление, если дело подлежит рассмотрению в порядке приказного производства.

Если судебный приказ будет отменен, то при подаче иска о взыскании долга по договору вы скорее всего попадаете на упрощенное производство.

Теперь рассмотрим процедуру выдачи приказа.

Как получить судебный приказ

Сперва нужно точно определить, что по делу может быть выдан судебный приказ. Отличительной особенностью требований, по которым он выдается, является отсутствие спора о праве. Не стоит обращаться с заявлением о выдаче судебного приказа, если это спор о признании недействительной оспоримой сделки.

Суд откажет в его выдаче на основании п. 5 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ. Такие дела рассматриваются в порядке искового производства.

Чтобы получить судебный приказ, нужно сделать две вещи:

  1. составить заявление о его выдаче;
  2. приложить к заявлению все необходимые документы, оформленные надлежащим образом.

О том, как это сделать правильно, речь пойдет чуть ниже.

Нужно помнить, что в приказном производстве не применяются многие процедуры, применяемые в исковом производстве.

Особенности приказного производства

Вопрос о выдаче судебного приказа рассматривается арбитражным судом без извещения и участия сторон в течение 10 рабочих дней со дня поступления заявления от взыскателя. Изучаются судом только те документы, которые были представлены при подаче заявления, какие-то дополнительные доказательства «донести» уже нельзя.

Вынесенный судебный приказ размещается на официальном сайте арбитражного суда и в течение 5 рабочих дней его копия должна быть направлена должнику. С момента получения этой копии у должника есть 10 рабочих дней на подачу возражений (ч. 4 ст. 229.5 АПК РФ).

Поступление возражений от должника является безусловным основанием отмены судебного приказа. Причем возражения вообще могут быть никак не мотивированы. После этого у взыскателя только один выход — подача искового заявления.

Если возражения должником не представлены, то судебный приказ вступает в силу. Заверенный гербовой печатью арбитражного суда, он выдается взыскателю. Поскольку судебный приказ является одновременно исполнительным документом, то взыскатель может сразу предъявить его к исполнению.

А можно поступить по-другому — заранее попросить суд направить судебный приказ судебному приставу-исполнителю. Тоже процессуальная экономия.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа

Заявление можно подать как на бумаге, сдав его в канцелярию суда, так и в электронном виде через систему «Мой арбитр».

На нижеследующей схеме указаны реквизиты, которые должно содержать заявление (кликните на нее для увеличения).

Содержание заявления о выдаче судебного приказа

С 1 октября 2019 года сведения о должнике должны содержать один из идентификаторов. Для гражданина-должника это может быть СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП, серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Для организации — наименование и адрес, ИНН и ОГРН.

Банковские реквизиты должника теперь можно не указывать.

К заявлению приложите все необходимые документы. Из них должно очевидным образом следовать, что требование нужно удовлетворить.

Например, по требованиям вытекающим из неисполнения или ненадлежащего исполнения договора должны быть доказательства признания должником долга. Это может быть акт сверки взаимной задолженности, подписанный обеими сторонами. Или переписка, в которой должник признает долг, но не исполняет его. Либо должник ранее уже погасил часть долга.

Также прикладывается платежное поручение об уплате государственной пошлины, которая составляет 50% от той, что нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ) и заверенная копия доверенности, если заявление подписано представителем (ч. 3, 4 ст. 229.3 АПК РФ).

Подавая заявление о выдаче судебного приказа, руководствуемся общими правилами подсудности (ч. 1 ст. 229.5 АПК РФ). Их невыполнение повлечет за собой возврат заявления (п. 1 ч. 1 ст. 229.4 АПК РФ).

Как составить возражения на судебный приказ

Эта часть статьи пригодится должникам. Помните, чтобы направить возражения относительно исполнения судебного приказа у вас есть 10 рабочих дней с момента получения его копии.

Какие-то требования к форме возражений законом не предъявляется. Поэтому можно в свободной форме составить заявление об отмене судебного приказа.

Рекомендую указать в нем следующее…

  1. Наименование арбитражного суда, в который подается заявление.
  2. Реквизиты взыскателя: его ИНН, ОГРН, адрес.
  3. Реквизиты должника: ИНН, ОГРН, адрес, для гражданина-должника дата и место рождения, место работы.
  4. Номер дела, сведения о деле, по которому вынесен судебный приказ.
  5. Собственно возражения. Нужно явно выразить свое несогласие с исполнением судебного приказа.
  6. Приложения — документы, на которые должник ссылался в возражениях в обоснование своей позиции.
  7. Доверенность представителя должника (если заявление подписано представителем).

Чтобы облегчить процесс, даю вам ссылку на образец заявления о выдаче судебного приказа (для взыскателей) и заявления о его отмене (для должников). А вместе с ними все схемы из этой статьи. Чтобы получить доступ, нажмите любую кнопку социальных сетей.

skachat

Плюсы и минусы

Плюсы и минусы приказного производства

Есть у приказного производства как плюсы, так и минусы.

Основные плюсы следующие:

  • основной плюс — срок рассмотрения дела в порядке приказного куда короче, чем в исковом производстве;
  • сумма государственной пошлины вдвое ниже той, которую нужно уплатить при подаче аналогичного иска имущественного характера (пп. 4.1 п. 1 ст. 333.21 НК РФ);
  • меньше судебных издержек, поскольку дело рассматривается без проведения судебного заседания и вызова сторон.

Конечно, приказное производство не лишено минусов:

  • самый главный — до последнего не ясно, когда будет получен судебный приказ и будет ли получен вообще, поскольку у должника есть право подать возражения;
  • второй минус следует из первого — не исключено, что придется впоследствии все-равно обращаться в суд уже с исковым заявлением;
  • исключена возможность представить дополнительные доказательства и дать устные пояснения.

Это все ключевые моменты, касающиеся приказного производства в арбитражном судопроизводстве. Постарался охватить все нюансы.

Напоминаю, что это не единственные изменения — также вводится обязательный досудебный порядок урегулирования спора. Иск можно будет получить только по истечении 30 календарных дней после направления претензии, если иные сроки не предусмотрены законом или договором.

На этом все.

Как вы думаете — насколько полезной и востребованной окажется в арбитражном процессе процедура приказного производства? Напишите свое мнение в комментариях ниже. Подписывайтесь на e-mail-обновления или мой Telegram-канал, чтобы не пропустить новые статьи.

До встречи!

Оцените материал
( 7 оценок, среднее 4.43 из 5 )
Альберт Садыков/ автор статьи

Автор блога, юрист, руководитель контент-направления онлайн-школы для юристов «Lextorium».

Понравилась статья? Поделитесь с друзьями.
Юридический блог Альберта Садыкова
Комментарии: 31
  1. Галина Ивановна

    В случае отмены приказа, для принятия которого было оплачено 50% госпошлины, подаётся исковое заявления. Пошлина оплачивается вновь в полном объёме

    1. Альберт Садыков (автор)

      Все верно. Есть риск не сэкономить, а наоборот — потратить больше.

    2. Екатерина

      а вот и нет, читайте 48-фз от 02.03.2016, п.3

      1. Альберт Садыков (автор)

        Действительно... Спасибо, Екатерина.

  2. Ирина

    Спасибо за статьи!!!!

    1. Альберт Садыков (автор)

      Пожалуйста! Заходите еще! :-)

  3. Александр

    В образцах взыскатель, то "Поставщик, то «Ремонтник».

    1. Альберт Садыков (автор)

      Да, действительно... Напутал с наименованиями. Уже все поправил. Спасибо за внимательность, Александр!!!

  4. Евгений

    А нужно ли прикладывать к заявлению о выдачи судебного приказа выписки из ЕГРЮЛ и копию свидетельства о регистрации юр. лица?

    Не увидел таких положений в АПК.

    1. Альберт Садыков (автор)

      Здравствуйте, Евгений!

      Да, таких положений нет. Указания на то, что требования к перечню документов прилагаемых в случае подачи искового заявления распространяются на приказное производство, тоже нет.

      Хотя я бы перестраховался и приложил.

  5. Велитченко Андрей

    Здравствуйте и, как всегда, спасибо за полезную инфу. Вопрос:

    1. Претензионный порядок при подаче заявления о выдаче приказа сохраняется (30 дней со дня направления претензии)?

    Спасибо.

    1. Альберт Садыков (автор)

      В ст. 229.4 АПК РФ не указывает несоблюдение претензионного порядка в качестве основания возврата заявления о выдаче судебного приказа. А ч. 5 ст. 4 АПК РФ говорит об обязательном претензионном порядке в случае, если возник спор о праве. В приказном производстве спора о праве как раз нет.

      Поэтому я считаю, что претензионный порядок необязателен по делам приказного производства.

      Другое дело, что факт отсутствия спора о праве может быть выявлен в результате направления претензии. Я имею в виду тот случай, когда должник подтверждает наличие задолженности в ответе на претензию.

  6. Галина

    Думаю, приказное производство в данном виде малополезно. Приказы в любом случае будут оспариваться. В результате теряется время на рассмотрение иска .

  7. Никита Кузнецов

    Альберт, спасибо большое за статью. Не поможете ли прояснить ещё несколько вопросов: 1.можно ли в приказном порядке взыскивать проценты за пользование ден средствами по ст. 395? 2. Минимальная госпошлина 2 тыс руб, а для приказа установлены 50%. В нашем случае она и есть 2 тыс. Сколько в таком случае платить за выдачу приказа: 2 тыс или 1 тыс? 3. И вообще как Вы считаете подпадает ли под приказное производство случай когда со стороны должника есть подписанный акт выполненных работ, но проплата произведена не в полном размере. Никаких других доказательств признания долга нет, на претензии не отвечает. ???

    1. Альберт Садыков

      1. Судебный приказ о взыскании процентов по ст. 395 ГК РФ суд выдаст, если должник признает долг по выплате этих процентов. 2. Платить 50%, т.е. 1 тыс. 3. Думаю, что нет. После подписания акта выполненных работ у заказчика возникает обязанность оплатить эти работы. Но наличие долга этот акт не подтверждает. Иными словами акт выполненных работ не указывает на то, что заказчик не заплатил вам. Частичная оплата тоже не свидетельствует о признанни долга в целом, если исходить из позиции ВС РФ, изложенной в п. 20 Постановлении Пленума от 29 сентября 2015 г. N 43.

  8. Алексей Гредасов

    Здравствуйте! Подскажите, что нужно писать в графе платежного поручения — «наименование платежа» при оплате госпошлины для рассмотрения дела в порядке приказного производства?

    На сайте суда для исков имущественного характера представлен образец формулировки следующего содержания: «Государственная пошлина за рассмотрение иска в Арбитражном суде к (наименование ответчика)». Но мы ведь подаем не иск, а заявление о выдаче судебного приказа.

    А также вопрос касаемо сроков подачи заявления о выдаче суд. приказа. Распространяется ли на данный случай срок давности для обращения с иском в суд? Заранее спасибо.

  9. ИРИНА

    В соответствии с ч. 1 ст. 229.1 АПК РФ судебный приказ — это судебный акт, вынесенный судьей единолично на основании заявления о взыскании денежных сумм по следующим требованиям взыскателя:

    ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

    о взыскании обязательных платежей и санкций. Общий размер подлежащей взысканию суммы не должен превышать… правильно, 400 тыс.рублей

    АПК РФ, Статья 229.2. Дела приказного производства

    Судебный приказ выдается по делам, в которых:

    ,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,,

    3) заявлено требование о взыскании обязательных платежей и санкций, если указанный в заявлении общий размер подлежащей взысканию денежной суммы не превышает СТО тысяч рублей.

    я думаю, Альберт, Вы ради стройности формы погрешили против истины???

    1. Альберт Садыков

      Поправил, спасибо! Видимо, по инерции, когда статью писал, ту же сумму указал.

  10. Наталья

    Подскажите, а нужно ли извещать предварительно должника о том, что в АС подается судебный приказ. Претензии должнику уже были предъявлены.

    1. Альберт Садыков (автор)

      Здравствуйте! Да, нужно направить копию заявления о выдаче судебного приказа должнику. Почтовую квитанцию или уведомление о вручении необходимо приложить к заявлению, направляемому в АС (ч. 4 ст. 229.3 АПК РФ).

  11. Искандер Викторович

    Добрый день. Множество раз сталкивался с должниками которые отменяют судебный приказ по истечении порядка полу года. Работаю в сфере микрофинансирования. По ФЗ-353 ст. 5 п.21 где говорится о начислении процентов за соответствующий период нарушения обязательств. Так же статья 809 ГК, а так же 395. Плюс ко всему договорные обязательства начисления процентов по фактическую оплату суммы займа. Как подать исковое заявление с увеличением исковых требований на вышеприведенных основаниях?! )

    1. Альберт Садыков (автор)

      Здравствуйте! Подавайте исковое заявление по общим правилам. Просите взыскать ту сумму, что была в судебном приказе, плюс штрафные санкции.

  12. Ривал Хакимов

    все вопросы касающиеся судебного приказа обозначены в постановлении пленума ВС РФ №62 от 27.12.2016 г., однако в рамках заявления о судебном приказе как отразить проценты за пользования чужими денежными средствами (ст. 395) и юридические услуги адвоката?

  13. Оксана

    Добрый день, как забрать судебный приказ из Арбитражного суда?

    1. Альберт Садыков (автор)

      Здравствуйте! Звоните помощнику судьи, который дело рассматривал, и договариваетесь. Может попросить по почте отправить, можете договориться о времени, когда сами придете забрать.

  14. Павел

    Добрый день!

    Подскажите, пожалуйста,

    Можно ли в исковом заявлении, поданном после отмены соответствующего судебного приказа, заявлять увеличенные по сравнению с первоначальными требования (взыскание за больший период пользования суммой займа)?

    Есть ли какие либо разъяснения ВС, ВАС?

    Заранее спасибо!

  15. Оксана

    Добрый день. Подскажите, как быть. ООО заключило договор поставки с ИП, перечислило предоплату, за поставку товара. Товар не поставлен, ИП прекратило действовать, можно ли предъявить претензии и иск гражданину — бывшему ИП? Обязательства он свои не выполнил. Не могу найти судебную практику по аналогичным вопросам.

  16. Андрей Иванов

    Здравствуйте. каким способом нужно отправить в Арбитр. суд возражения относительно исполнения судебного приказа?

    1. Альберт Садыков

      Здравствуйте! Можно Почтой России отправить, можно лично принести в канцелярию арбитражного суда, можно направить в электронном виде, если у Вас есть электронная подпись.

  17. Александр Щедринов

    Можно в суд общей юрисдикции.

  18. В

    Добрый день! Подскажите, пожалуйста, заключен договор на выполнения работ. Подрядчик выполнил свои обязательства, заказчик не производит оплату. Между заказчиком и подрядчиком подписан акт выполненных работ, но акт сверки не подписывает. Можем ли подать на выдачу судебного приказа?

Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку «Отправить комментарий», вы даете согласие на обработку персональных данных и принимаете Политику конфиденциальности. Комментарии модерируются, соблюдайте Правила комментирования. Юридические консультации в комментариях автор блога НЕ дает!