Здравствуйте, уважаемые читатели! Вы знали, что более 90% решений о взыскании долгов в 2018 году были оформлены судебными приказами? Теперь знаете. Приказное производство в гражданском процессе — простой способ взыскать долг. И обязательный с 1 июня 2016 года.
Он экономит время и деньги кредиторам. Но вот с учетом интересов должников есть проблемы. Иногда они узнают о вынесенном судебном приказе только на стадии исполнительного производства. Впрочем, обо всем по порядку.
В этой статье речь пойдет о судебном приказе именно в гражданском процессе по нормам Гражданского процессуального кодекса. С 2016 года аналогичный порядок есть и в арбитражном процессе, про него читайте здесь.
Разъяснения по вопросам приказного производства даны в Постановлении Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».
К нему тоже будем обращаться.
Дела приказного производства
Начнем с определения.
Судебный приказ в гражданском процессе — это судебное постановление о взыскании задолженности по бесспорным требованиям на сумму до 500 тыс. руб.
Одновременно он является исполнительным документом, на основании которого судебные приставы-исполнители возбуждают исполнительное производство.
В эти 500 тыс. руб. задолженности включается не только основной долг, но и начисленные штрафы, пени и обязательные платежи (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 62).
Требования, по которым выдается судебный приказ, перечислены в ст. 122 ГПК РФ. Это долги по:
- нотариально удостоверенной сделке;
- сделке, совершенной в простой письменной форме, в т. ч. по кредитным договорам;
- совершенному нотариусом протесту векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (проще говоря, долг по векселю, удостоверенный нотариусом; сам вексель — ценная бумага, которая дает своему держателю право требовать от должника сумму в ней указанную);
- алиментам, если нет спора об установлении отцовства и материнства;
- зарплате, отпускным, выплате при увольнении и другим суммам, начисленным работнику;
- выплате компенсации работнику за нарушения, указанные в пункте выше;
- оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг телефонной связи;
- платежам и взносам с членов ТСЖ и строительных кооперативов;
- расходам, понесенным в связи с розыском ответчика, должника или ребенка.
С 1 июня 2016 года для этих категорий дел приказное производство является обязательным. Если кредитор сразу подаст исковое заявление, то суд его вернет в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. И только если судебный приказ отменят, можно подавать иск.
Требования взыскателя, как указано в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 62, должны быть бесспорными — подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемыми должником.
Сам порядок несложный.
Как составить заявление о выдаче судебного приказа?
Заявление подается в письменной форме. Требования к содержанию перечислены в ч. 2 ст. 124 ГПК РФ. Нет смысла переписывать норму, там всё чётко и понятно перечислено. Это своего рода чек-лист. Если вкратце, то указываете какому мировому судье подается заявление, кто должник, сколько должен, как возник долг, по какому основанию.
С 1 октября 2019 года в заявлении нужно указать один из идентификаторов должника (п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК). Для гражданина это: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП (если должник — ИП), серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Идентификаторы юридического лица: наименование и адрес, ИНН, ОГРН. Если взыскателем является гражданин, то идентификатор должника он может не указывать, если ни один из них ему неизвестен.
По одному обязательству может быть несколько солидарных должников. Например, заемщик и поручитель по кредиту. Указывать нужно всех, главное, чтобы общая сумма долга не превышала 500 тыс. руб.
Если должники долевые, то сумма долга считается отдельно по каждому. Например, у квартиры два долевых собственника и каждый должен по 300 тыс. руб. за жилищно-коммунальные услуги. Это будет приказное производство, пусть на двоих сумма долга и превышает планку в полмиллиона рублей. Будет вынесено два отдельных приказа на каждого должника.
Про солидарных и долевых должников сказано в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 62.
К заявлению нужно приложить подтверждающие долг документы, например, договор или расписку, и квитанцию об уплате госпошлины. В приказном производстве её размер снижен наполовину по сравнению с исковым производством (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ). Считаем размер госпошлины, который был бы при подаче искового заявления по ставке в пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, и делим его на два.
В случае, если судебный приказ в будущем отменят, то уплаченная сумма госпошлины засчитывается в счет подлежащей уплате при подаче искового заявления. Иными словами, нужно будет просто доплатить еще столько же — вторую половину.
Дела приказного производства подсудны мировым судьям. Территориальная подсудность определяется по общим правилам ст. 29-32 ГПК РФ. Чаще всего это место жительства или нахождения должника.
Порядок рассмотрения заявления, выдачи судебного приказа и его отмены
Судья рассматривает заявление о выдаче судебного приказ без проведения заседания и вызова сторон. Судебный приказ мировой судья выносит в течение 5 дней с момента поступления заявления от взыскателя.
С 1 октября 2019 года ч. 2 ст. 125 ГПК уточняет, что суд должен исследовать сведения, изложенные в заявлении взыскателя, и приложенные документы.
На выявление оснований для возвращения заявления либо для отказа в его принятии мировому судье дается 3 дня. Самое время их перечислить.
Основания для возврата заявления (ч. 1 ст. 125 ГПК):
- Взыскатель не приложил документы, подтверждающие долг.
- Не уплачена госпошлина.
- Нарушены требования к форме и содержанию заявления.
Ничего страшного в возврате нет, кроме потерянного времени. Нужно просто устранить недостатки и подать заявление повторно, препятствий к этому нет.
Теперь основания для отказа в принятии заявления (ч. 3 ст. 125 ГПК):
- Заявлено требование, которое не предусмотрено ст. 122 ГПК (про них говорилось в самом начале).
- Должник живет за рубежом.
- Из заявления и документов усматривается спор о праве.
- Также работают основания для отказа в принятии искового заявления по ст. 134 ГПК: заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; ранее вынесено решение суда по тому же спору между теми же сторонами; вынесено ставшее обязательным для сторон решение третейского суда по этому спору, если не отказано в выдаче исполнительно листа.
И о возврате заявления, и об отказе в его принятии судья выносит определение. Его можно обжаловать в течение 15 дней с момента вынесения. Апелляция рассматривает жалобу тоже в упрощенном порядке без вызова сторон в течение 15 дней с момента её поступления (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 62).
Напомню, апелляционной инстанцией для мировых судей является районный суд.
Допустим, судебный приказ благополучно вынесен. В течение 5 дней после этого копию направляют должнику.
После получения копии у того есть 10 дней для подачи возражений (ст. 129 ГПК). Должнику в приказном производстве не нужно приводить какие-то доводы в обоснование своей позиции. Достаточно просто написать, что он не согласен с вынесенным судебным приказом
При поступлении от должника возражений суд отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться в суд уже в порядке искового производства.
Если речь идет о долге до 100 тыс. руб. по гражданско-правовой сделке, то вы попадете на упрощенное производство. Там спор рассматривается тоже без вызова сторон, но должник до вынесения решения имеет возможность письменно изложить свою позицию и представить доказательства в её поддержку.
Каких-то требований к форме и содержанию возражений ГПК не предусматривает. Главное — четко выразить несогласие с вынесенным судебным актом. Этого достаточно, как говорит нам п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 62.
Тут интересная история с исковой давностью. Её истечение не препятствует вынесению судебного приказа. Но должник в возражениях может (и лучше ему это сделать) сослаться на пропуск давности. Тогда судебный приказ отменят (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 62).
Если возражения не поступят, то судебный приказ вступает в силу и взыскатель вправе предъявить его к принудительному исполнению.
Но есть с подачей возражений одна проблема, с которой иногда сталкиваются должники.
Главная проблема приказного производства
Чтобы направить возражения, должник должен знать о вынесении в отношении него судебного приказа. В этом и заключается главная проблема — в информировании должника.
Доставка письма не гарантирует его фактического получения должником. Не все граждане проживают по месту постоянной регистрации (прописки, по старому). Письмо возвращается в суд, но должник считается надлежащим образом уведомленным и судебный приказ вступает в силу (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 62).
В аппаратах судов тоже работают люди. Иногда они отправляют копии судебного приказ с нарушением срока или халатно относятся к проверке его получения должником.
Последний в итоге находится в неведении до тех пор, пока к нему в гости не придет судебный пристав-исполнитель, или банк не начнет списывать деньги со счета, или не выпустят за границу во время отпуска.
Как говорится, «спасение утопающих — дело самих утопающих», поэтому вот несколько способов отследить судебный приказ:
- Своевременно получайте корреспонденцию на почте по месту регистрации. Или организуйте её пересылку по фактическому месту жительства. Не затягивайте с получением заказных писем.
- Если знаете, что за вами числится долг, то периодически проверяйте наличие исполнительных производств на сайте ФССП или в личном кабинете на портале «Госуслуги».
- Попробуйте договориться с кредиторами об отсрочке, рассрочке погашения долга, его реструктуризации, начните погашать долги.
Если вы никому ничего не должны, то с вас ничего не будут взыскивать. Поэтому главный совет — старайтесь не влезать в долги.
В случае пропуска срока на подачу возражений можно попробовать его восстановить. Прямо в возражениях укажите причины пропуска срока, которые, разумеется, должны быть уважительными, и приложите подтверждающие документы.
Уважительность могут подтвердить:
- документы об отсутствии должника по месту жительства из-за болезни, отпуска, командировки, переезда;
- документы, опровергающие информацию почты о получении письма с судебным приказом или подтверждающие её не получение.
Тянуть с этим не надо. В п. 33 Постановления Пленума ВС РФ № 62 указано, что на подачу возражений должнику дается 10 дней с момента отпадения обстоятельств, которые послужили препятствием для своевременной их подачи.
Если судебные приставы уже возбудили исполнительное производство, то после отмены судебного приказа нужно им сообщить об этом — направить заявление о прекращении исполнительного производства.
Это основные правила приказного производства, которое сейчас крайне востребовано. Оно позволяет в короткие сроки и без ненужной волокиты взыскать долг при наличии относительно бесспорных письменных доказательств.
Благодарю вас, что дочитали статью до конца. Надеюсь, она была вам полезна. Поделитесь ей в социальных сетях, если это так. Также подписывайтесь на e-mail-обновления, мою страницу «ВКонтакте» или Telegram-канал. До встречи в новых статьях!
