Приказное производство в гражданском процессе

Здравствуйте, уважаемые читатели! Вы знали, что более 90% решений о взыскании долгов в 2018 году были оформлены судебными приказами? Теперь знаете. Приказное производство в гражданском процессе — простой способ взыскать долг. И обязательный с 1 июня 2016 года.

Он экономит время и деньги кредиторам. Но вот с учетом интересов должников есть проблемы. Иногда они узнают о вынесенном судебном приказе только на стадии исполнительного производства. Впрочем, обо всем по порядку.

Содержание:

1. Дела приказного производства
2. Как составить заявление о выдаче судебного приказа?
3. Порядок рассмотрения заявления, выдачи судебного приказа и его отмены
4. Главная проблема приказного производства

В этой статье речь пойдет о судебном приказе именно в гражданском процессе по нормам Гражданского процессуального кодекса. С 2016 года аналогичный порядок есть и в арбитражном процессе, про него читайте здесь.

Разъяснения по вопросам приказного производства даны в Постановлении Пленума ВС РФ Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 № 62 «О некоторых вопросах применения судами положений Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации и Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о приказном производстве».

К нему тоже будем обращаться.

Дела приказного производства

Начнем с определения.

Судебный приказ в гражданском процессе — это судебное постановление о взыскании задолженности по бесспорным требованиям на сумму до 500 тыс. руб.

Одновременно он является исполнительным документом, на основании которого судебные приставы-исполнители возбуждают исполнительное производство.

В эти 500 тыс. руб. задолженности включается не только основной долг, но и начисленные штрафы, пени и обязательные платежи (п. 5 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

Максимальная сумма долга в приказном производстве

Требования, по которым выдается судебный приказ, перечислены в ст. 122 ГПК РФ. Это долги по:

  • нотариально удостоверенной сделке;
  • сделке, совершенной в простой письменной форме, в т. ч. по кредитным договорам;
  • совершенному нотариусом протесту векселя в неплатеже, неакцепте и недатировании акцепта (проще говоря, долг по векселю, удостоверенный нотариусом; сам вексель — ценная бумага, которая дает своему держателю право требовать от должника сумму в ней указанную);
  • алиментам, если нет спора об установлении отцовства и материнства;
  • зарплате, отпускным, выплате при увольнении и другим суммам, начисленным работнику;
  • выплате компенсации работнику за нарушения, указанные в пункте выше;
  • оплате жилого помещения, коммунальных услуг, услуг телефонной связи;
  • платежам и взносам с членов ТСЖ и строительных кооперативов;
  • расходам, понесенным в связи с розыском ответчика, должника или ребенка.

С 1 июня 2016 года для этих категорий дел приказное производство является обязательным. Если кредитор сразу подаст исковое заявление, то суд его вернет в соответствии с п. 1.1 ч. 1 ст. 134 ГПК РФ. И только если судебный приказ отменят, можно подавать иск.

Требования взыскателя, как указано в п. 3 Постановления Пленума ВС РФ № 62, должны быть бесспорными — подтвержденными письменными доказательствами, достоверность которых не вызывает сомнений, а также признаваемыми должником.

Сам порядок несложный.

Как составить заявление о выдаче судебного приказа?

Заявление подается в письменной форме. Требования к содержанию перечислены в ч. 2 ст. 124 ГПК РФ. Нет смысла переписывать норму, там всё чётко и понятно перечислено. Это своего рода чек-лист. Если вкратце, то указываете какому мировому судье подается заявление, кто должник, сколько должен, как возник долг, по какому основанию.

С 1 октября 2019 года в заявлении нужно указать один из идентификаторов должника (п. 3 ч. 2 ст. 124 ГПК). Для гражданина это: СНИЛС, ИНН, серия и номер паспорта, ОГРНИП (если должник — ИП), серия и номер водительского удостоверения, серия и номер свидетельства о регистрации транспортного средства. Идентификаторы юридического лица: наименование и адрес, ИНН, ОГРН. Если взыскателем является гражданин, то идентификатор должника он может не указывать, если ни один из них ему неизвестен.

По одному обязательству может быть несколько солидарных должников. Например, заемщик и поручитель по кредиту. Указывать нужно всех, главное, чтобы общая сумма долга не превышала 500 тыс. руб.

Если должники долевые, то сумма долга считается отдельно по каждому. Например, у квартиры два долевых собственника и каждый должен по 300 тыс. руб. за жилищно-коммунальные услуги. Это будет приказное производство, пусть на двоих сумма долга и превышает планку в полмиллиона рублей. Будет вынесено два отдельных приказа на каждого должника.

Про солидарных и долевых должников сказано в п. 6 Постановления Пленума ВС РФ № 62.

К заявлению нужно приложить подтверждающие долг документы, например, договор или расписку, и квитанцию об уплате госпошлины. В приказном производстве её размер снижен наполовину по сравнению с исковым производством (ч. 2 ст. 123 ГПК РФ). Считаем размер госпошлины, который был бы при подаче искового заявления по ставке в пп. 1 п. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса РФ, и делим его на два.

В случае, если судебный приказ в будущем отменят, то уплаченная сумма госпошлины засчитывается в счет подлежащей уплате при подаче искового заявления. Иными словами, нужно будет просто доплатить еще столько же — вторую половину.

Дела приказного производства подсудны мировым судьям. Территориальная подсудность определяется по общим правилам ст. 29-32 ГПК РФ. Чаще всего это место жительства или нахождения должника.

Порядок рассмотрения заявления, выдачи судебного приказа и его отмены

Судья рассматривает заявление о выдаче судебного приказ без проведения заседания и вызова сторон. Судебный приказ мировой судья выносит в течение 5 дней с момента поступления заявления от взыскателя.

С 1 октября 2019 года ч. 2 ст. 125 ГПК уточняет, что суд должен исследовать сведения, изложенные в заявлении взыскателя, и приложенные документы.

На выявление оснований для возвращения заявления либо для отказа в его принятии мировому судье дается 3 дня. Самое время их перечислить.

Основания для возврата заявления (ч. 1 ст. 125 ГПК):

  1. Взыскатель не приложил документы, подтверждающие долг.
  2. Не уплачена госпошлина.
  3. Нарушены требования к форме и содержанию заявления.

Ничего страшного в возврате нет, кроме потерянного времени. Нужно просто устранить недостатки и подать заявление повторно, препятствий к этому нет.

Теперь основания для отказа в принятии заявления (ч. 3 ст. 125 ГПК):

  1. Заявлено требование, которое не предусмотрено ст. 122 ГПК (про них говорилось в самом начале).
  2. Должник живет за рубежом.
  3. Из заявления и документов усматривается спор о праве.
  4. Также работают основания для отказа в принятии искового заявления по ст. 134 ГПК: заявление не подлежит рассмотрению в порядке гражданского судопроизводства; ранее вынесено решение суда по тому же спору между теми же сторонами; вынесено ставшее обязательным для сторон решение третейского суда по этому спору, если не отказано в выдаче исполнительно листа.

И о возврате заявления, и об отказе в его принятии судья выносит определение. Его можно обжаловать в течение 15 дней с момента вынесения. Апелляция рассматривает жалобу тоже в упрощенном порядке без вызова сторон в течение 15 дней с момента её поступления (п. 22 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

Напомню, апелляционной инстанцией для мировых судей является районный суд.

Допустим, судебный приказ благополучно вынесен. В течение 5 дней после этого копию направляют должнику.

После получения копии у того есть 10 дней для подачи возражений (ст. 129 ГПК). Должнику в приказном производстве не нужно приводить какие-то доводы в обоснование своей позиции. Достаточно просто написать, что он не согласен с вынесенным судебным приказом

При поступлении от должника возражений суд отменяет судебный приказ и разъясняет взыскателю право обратиться в суд уже в порядке искового производства.

Отмена судебного приказа

Если речь идет о долге до 100 тыс. руб. по гражданско-правовой сделке, то вы попадете на упрощенное производство. Там спор рассматривается тоже без вызова сторон, но должник до вынесения решения имеет возможность письменно изложить свою позицию и представить доказательства в её поддержку.

Каких-то требований к форме и содержанию возражений ГПК не предусматривает. Главное — четко выразить несогласие с вынесенным судебным актом. Этого достаточно, как говорит нам п. 31 Постановления Пленума ВС РФ № 62.

Тут интересная история с исковой давностью. Её истечение не препятствует вынесению судебного приказа. Но должник в возражениях может (и лучше ему это сделать) сослаться на пропуск давности. Тогда судебный приказ отменят (п. 25 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

Если возражения не поступят, то судебный приказ вступает в силу и взыскатель вправе предъявить его к принудительному исполнению.

Но есть с подачей возражений одна проблема, с которой иногда сталкиваются должники.

Главная проблема приказного производства

Чтобы направить возражения, должник должен знать о вынесении в отношении него судебного приказа. В этом и заключается главная проблема — в информировании должника.

Доставка письма не гарантирует его фактического получения должником. Не все граждане проживают по месту постоянной регистрации (прописки, по старому). Письмо возвращается в суд, но должник считается надлежащим образом уведомленным и судебный приказ вступает в силу (п. 32 Постановления Пленума ВС РФ № 62).

В аппаратах судов тоже работают люди. Иногда они отправляют копии судебного приказ с нарушением срока или халатно относятся к проверке его получения должником.

Последний в итоге находится в неведении до тех пор, пока к нему в гости не придет судебный пристав-исполнитель, или банк не начнет списывать деньги со счета, или не выпустят за границу во время отпуска.

Как говорится, «спасение утопающих — дело самих утопающих», поэтому вот несколько способов отследить судебный приказ:

  1. Своевременно получайте корреспонденцию на почте по месту регистрации. Или организуйте её пересылку по фактическому месту жительства. Не затягивайте с получением заказных писем.
  2. Если знаете, что за вами числится долг, то периодически проверяйте наличие исполнительных производств на сайте ФССП или в личном кабинете на портале «Госуслуги».
  3. Попробуйте договориться с кредиторами об отсрочке, рассрочке погашения долга, его реструктуризации, начните погашать долги.

Если вы никому ничего не должны, то с вас ничего не будут взыскивать. Поэтому главный совет — старайтесь не влезать в долги.

В случае пропуска срока на подачу возражений можно попробовать его восстановить. Прямо в возражениях укажите причины пропуска срока, которые, разумеется, должны быть уважительными, и приложите подтверждающие документы.

Уважительность могут подтвердить:

  • документы об отсутствии должника по месту жительства из-за болезни, отпуска, командировки, переезда;
  • документы, опровергающие информацию почты о получении письма с судебным приказом или подтверждающие её не получение.

Тянуть с этим не надо. В п. 33 Постановления Пленума ВС РФ № 62 указано, что на подачу возражений должнику дается 10 дней с момента отпадения обстоятельств, которые послужили препятствием для своевременной их подачи.

Если судебные приставы уже возбудили исполнительное производство, то после отмены судебного приказа нужно им сообщить об этом — направить заявление о прекращении исполнительного производства.

Это основные правила приказного производства, которое сейчас крайне востребовано. Оно позволяет в короткие сроки и без ненужной волокиты взыскать долг при наличии относительно бесспорных письменных доказательств.

Благодарю вас, что дочитали статью до конца. Надеюсь, она была вам полезна. Поделитесь ей в социальных сетях, если это так. Также подписывайтесь на e-mail-обновления и мою страницу «ВКонтакте». До встречи в новых статьях!

Оцените материал
( 1 оценка, среднее 5 из 5 )
Альберт Садыков/ автор статьи
Автор блога, юрист, руководитель контент-направления онлайн-школы для юристов «Lextorium».
Понравилась статья? Поделитесь с друзьями.
Добавить комментарий

;-) :| :x :twisted: :smile: :shock: :sad: :roll: :razz: :oops: :o :mrgreen: :lol: :idea: :grin: :evil: :cry: :cool: :arrow: :???: :?: :!:
Нажимая на кнопку «Отправить комментарий», вы даете согласие на обработку персональных данных и принимаете Политику конфиденциальности. Все комментарии проходят модерацию, пожалуйста, соблюдайте Правила комментирования.